南江县自然资源和规划局：着力打造“1145”金牌保姆式服务软环境建设体系

2022-11-18 15:26|编辑: 石凤琼| 查看: 7662| 评论: 0 |原作者: 贾奇李宛青 |来自: 南江县自然资源和规划局

放大缩小

简介：今年来，南江县自然资源和规划局着力市场主体迫切需求，持续深化“放管服”改革工作，积极探索“1145”金牌保姆式服务模式，改变以前‘坐堂问诊’的服务模式，把金牌保姆式服务工作落到实处。“一张图”全部告知。把 ...

今年来，南江县自然资源和规划局着力市场主体迫切需求，持续深化“放管服”改革工作，积极探索“1145”金牌保姆式服务模式，改变以前‘坐堂问诊’的服务模式，把金牌保姆式服务工作落到实处。

“一张图”全部告知。把内部股室27项行权流程、要素事项、容缺事项、责任股室以及每个环节的办结时限全部设置在一张图上。明确服务责任，提高责任意识，做到不缓办、不拖办、不卡办、不超越政策法律办。

“一股室”全程服务。成立以局党组书记、局长为组长的“保姆式”金牌服务领导小组，下设项目服务办公室，具体对接项目单位（企业），做好项目用地前置要素保障。全面统筹协调推进企业、项目涉及自然资源和规划局行政审批前期事项办理，实行“接（接件）、转（转送各股室）、督（督促快办）、结（办结）”一条龙服务。变“企业自己跑”为“部门主动跑”，变“企业多头跑”为“部门牵头跑”，变“企业折返跑”为“部门全程跑”，让企业不走弯路和冤枉路。切实提高服务质效。

“四专班”全体推进。一是专业团队会诊。针对项目业主提出的用地需求，专业团队在复核相关情况后，对用地单位（个人）提出的用地范围从“三区三线”、土地用途、土地地类、土地权属、用地标准、地质灾害危险区、压覆矿情况、违法用地等方面进行初步审查，会诊提出建设成本低、供地方式快的用地建议。针对“用地、调规”等暂时不能办理诉求，建立“一企一策”专档，全程跟踪办理。二是规划推进专班。对项目是否符合上位规划进行核查，及时给出符合性审查意见。在建设中主动对接，提供放、验线等服务，加强过程指导，及时开展规划核实。改变以往规划审查时间过长延误建设工期的现象，防止出现超规划建设造成投资损失的问题。三是用地推进专班。根据会诊情况，组织专人收集整理项目用地申报所需的基础资料后，限时分门别类上报市、省相关部门审查；从而将项目用地程序在县局运转时限全面优化缩短。上报省、市审查的项目用地落实专人跟进。四是审批推进专班。进一步优化办事流程、压缩办理时限、精简办事材料，实现建设用地规划许可、工程规划许可等5个高频办理事项3个工作日办结，不动产权证办理时限全面跨入0.5个工作日。专人问责督效。局机关纪委将采取“跟踪督办、常态检查”的手段，对工作开展情况和责任单位的履职情况，进行通报，加大效能问责力度，并将相关情况纳入年度考核。

“五坚持”全面落实。一是坚持“三贴心”，提升服务综合效益。贴心下沉问需求。项目服务办公室主动提前介入，下沉企业现场了解企业“合理合法”诉求，指导并帮助企业理清头绪，破解“万事开头难”的窘境。贴心会诊破难题。项目服务办公室对重点项目和有需求的企业、项目建立“一对一”联系机制，以“圆桌会议”的方式会诊，聚智聚力开处方，找出路，为企业、项目答疑解惑，让“企业点菜、部门买单”成为常态，破解阻碍项目建设和发展的堵点和难题。贴心嵌入保直通。审批前期事项坚持“一个口子进、一个口子办、一个口子结”，由服务办公室嵌入跟踪全过程，将申请人诉求对口转送相关职能股室或办理机构，明确办结时间和要求，并协调督办，确保直通直达。二是坚持“三上墙”，提升服务透明程度。把“办事流程上墙、组织机构上墙、服务责任上墙”。将“四个专班”及相关职能股室的职能职责明确，使企业（个人）办事中，对行政事权一目了然。三是坚持“三本帐”，提升服务责任目标。建立“接件、办理、问题”台帐。对标台帐，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定程序的，先予容缺处理，后由业主承诺期内补齐。对符合法律和政策规定，但基本条件不具备、关键材料不齐全的建立问题台帐，设立待办制。同时将存在疑难和不确定性的企业、项目的申办事项清单（因政策和法律明确规定不能办理事项除外）提交局长办公会或局党组会讨论决定，并及时将结果告知当事企业、项目业主。四是坚持“三快速”，提升服务落地时效。坚持“快速现场踏勘、快速现场研判、快速现场结论”的三快速办理方式。有重点项目需要的，职能股室或各相关职能股室联合现场办公，在现场通过研判做出研判结果，并明确告知当事人，不能敷衍塞责、不能似是而非。对于研判结果能够办理的要及时办理、该及时现场踏勘的要快速踏勘。五是坚持“三书函”，提升服务担当意识。以办结日为节点，根据办理事项和限期办结日的实际情况，在限期办结日前没有办结的，项目服务办公室发出提示函提醒；项目限期办结日当天未办理结束的，项目服务办公室发出督办函督办；督办函发出3天后还未办结的，又没有书面说明未办结理由或未办结理由不充分的股室、办事机构和责任人，项目服务股室向局党组提交问题线索或直接向局机关纪委发出“不作为”线索函。

据悉，该局自项目服务管理办公室10月份成立以来，共深入企业20余次。开展“圆桌会诊”8次，收集企业清单合理合法诉求30余个，现场解决问题3个，已办理单位（企业）办理事项20余件。下一步，该局将统筹梳理审批权限，坚持应简尽简、应放尽放、即办即结。进一步探索和改进新的服务模式，大力开展上门服务、预约服务、下沉服务、代办服务，真正实现“只进一扇门”、“只需跑一次”、“一次办结”的服务目标，让办理流程更清晰，办理手续更人性，服务更便民，切实提高服务质效。